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廊坊、保定環(huán)京18縣(市、區(qū))劃定為禁煤區(qū)

根據(jù)河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實施方案(2016-2017年)》，河北將加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域無煤化和燃煤清潔利用。其中，河北省在與京津接壤區(qū)域的保定、廊坊18個縣市區(qū)劃定禁煤區(qū)，到2017年10月底前完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”：除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，2017年11月起，禁止使用燃料煤炭，嚴(yán)禁新建以石油焦為燃料的發(fā)電項目。

保定、廊坊市京昆高速以東、榮烏高速以北與京津接壤區(qū)域以及三河市、大廠回族自治縣、香河縣全部行政區(qū)域劃定為禁煤區(qū)，禁煤區(qū)涉及保定、廊坊市18個縣市區(qū)，包括1個城市建成區(qū)、14個縣城建成區(qū)和3345個農(nóng)村，農(nóng)村人口約105.4萬戶,區(qū)域面積7148平方公里。之所以劃定禁煤區(qū)，主要是為改善大氣質(zhì)量，目前，禁煤區(qū)中的建成區(qū)集中供熱率僅為60%左右，農(nóng)村采暖仍以分散燃煤為主，居民生活質(zhì)量差、區(qū)域大氣污染嚴(yán)重。

農(nóng)村“電代煤”可領(lǐng)這些補(bǔ)貼

1.設(shè)備購置補(bǔ)貼85%

按設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼金額不超過7400元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各縣(市、區(qū))實際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。

2.房屋修繕補(bǔ)貼

支持房屋保溫修繕，由縣(市、區(qū))根據(jù)農(nóng)戶需求，申請節(jié)能示范、危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷等專項資金，統(tǒng)籌給予一定補(bǔ)貼支持。

3.采暖期用電補(bǔ)貼

給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶補(bǔ)貼電量1萬千瓦時；給予配套生活用氣補(bǔ)貼，按照每戶每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐給予50元補(bǔ)貼，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

4.不執(zhí)行階梯電價

“電代煤”用戶采暖期可選擇執(zhí)行峰谷電價，非采暖期可不選擇執(zhí)行峰谷電價；“電代煤”用戶不再執(zhí)行階梯電價。

農(nóng)村“氣代煤”可領(lǐng)這些補(bǔ)貼

1.設(shè)備購置補(bǔ)貼70%

按燃?xì)庠O(shè)備購置安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼金額不超過2700元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各縣(市、區(qū))實際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。

2.采暖期用氣補(bǔ)貼

給予采暖用氣1元/立方米的氣價補(bǔ)貼，每戶每年補(bǔ)貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

3.不執(zhí)行階梯氣價

“氣代煤”用戶不再執(zhí)行階梯氣價。

4.戶均4000元補(bǔ)助

給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均4000元投資補(bǔ)助，由省承擔(dān)1000元，市縣承擔(dān)3000元。

5.支持建設(shè)儲氣設(shè)施

支持各類投資主體建設(shè)儲氣調(diào)峰設(shè)施，允許正常蒸發(fā)氣量就近接入供氣管網(wǎng)，支持投資主體適當(dāng)建設(shè)加氣站或?qū)硕ù鎯饬拷o予適當(dāng)補(bǔ)貼，保障儲氣設(shè)施有效庫容、安全運(yùn)行和適當(dāng)收益。具體由市、縣商儲氣企業(yè)確定。

其他政策紅包

1.凡列入“電代煤”或“氣代煤”實施方案的農(nóng)村、農(nóng)戶，在期限內(nèi)未實施的，以后不再享受以上支持政策。

2.禁煤區(qū)農(nóng)村公辦衛(wèi)生所、學(xué)校和村委會等非營利性公益場所“電代煤”或“氣代煤”，市、縣可參照以上投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自行籌措資金給予支持；運(yùn)行費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。非公益性生產(chǎn)經(jīng)營場所，由縣(市、區(qū))督促用戶自行負(fù)責(zé)實施“電代煤”或“氣代煤”。

3.禁煤區(qū)企事業(yè)單位燃煤鍋爐(窯爐)實施“電代煤”或“氣代煤”，給予每蒸噸10萬元獎補(bǔ)投資，由市、縣組織企業(yè)提出需求，省爭取國家專項資金解決。

4.禁煤區(qū)“電代煤”或“氣代煤”涉及的變電站、LNG撬裝站和儲氣設(shè)施、LPG供氣站建設(shè)用地指標(biāo)，由省統(tǒng)籌解決。

5.禁煤區(qū)不再推廣潔凈型煤和爐具，市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)妥善解決遺留問題；鼓勵已建成的型煤企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，各級政府要優(yōu)先給予支持。

6.對采用空氣(地)源熱泵、電鍋爐等方式替代燃煤的農(nóng)戶，可按“電代煤”投資和運(yùn)行電費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余投資由農(nóng)戶自行承擔(dān)；鼓勵支持有條件的農(nóng)村優(yōu)先采用地?zé)?、沼氣、生物質(zhì)、輕烴等清潔能源替代，可按“氣代煤”投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余投資和運(yùn)行費(fèi)用由企業(yè)商農(nóng)戶承擔(dān)。

7.為保障設(shè)備供應(yīng)和運(yùn)行維護(hù)，加快工程建設(shè)，支持相關(guān)裝備制造企業(yè)在省內(nèi)建設(shè)制造基地和研發(fā)中心，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

8.為加快禁煤區(qū)實施“電代煤”和“氣代煤”，10千伏及以下配套電網(wǎng)、天然氣入村入戶管網(wǎng)及配套設(shè)施等建設(shè)項目，一律由有關(guān)縣(市、區(qū))投資主管部門審批。

多渠道籌措資金，套取補(bǔ)貼將嚴(yán)肅查處

為加快實施禁煤區(qū)“電代煤”和“氣代煤”工作，河北將多渠道籌措資金，鼓勵社會資本投入，規(guī)范建設(shè)管理，實現(xiàn)多方共贏。

《意見》提出，河北將利用亞行、世行專項貸款給予禁煤區(qū)“電代煤”和“氣代煤”重點(diǎn)支持；搭建省、市投融資平臺，爭取金融機(jī)構(gòu)低息貸款，創(chuàng)新運(yùn)作模式，引入社會資本；積極爭取國家各類專項資金和金融政策支持。

河北省財政廳將負(fù)責(zé)籌措落實省級資金，及時撥付資金到位，并監(jiān)督資金管理使用。河北省政府成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對此項工作進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)檢查。

《意見》提出，河北將建立定期調(diào)度督查、考核通報制度，對進(jìn)展快、成效好的縣(市、區(qū))給予表揚(yáng)獎勵，對進(jìn)展緩慢、工作不力的強(qiáng)化問責(zé)，對套取補(bǔ)貼資金、虛報改造任務(wù)與成效等失職瀆職、違法違紀(jì)行為，堅決嚴(yán)肅查處。

推進(jìn)集中供熱，到2020年清潔供熱率達(dá)100%

目前，河北被劃入禁燃區(qū)的18個縣市區(qū)建成區(qū)集中供熱率僅為60%左右。在城市建成區(qū)，河北將重點(diǎn)提高集中供熱率。

《意見》提出，河北將大力發(fā)展清潔集中供熱。對縣城建成區(qū)、周邊工業(yè)區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)以及新建區(qū)域，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、高效環(huán)保集中供熱站、燃?xì)夥植际綗犭娎涠嗦?lián)供等清潔集中供熱，在充分挖掘現(xiàn)有集中供熱潛力的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)一批在建和規(guī)劃建設(shè)項目。對集中供熱不能覆蓋的城中村，由市、縣(市、區(qū))結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和資源條件，自行組織實施電能、燃?xì)?、地?zé)岬惹鍧嵞茉刺娲?。確保到2020年，禁煤區(qū)清潔供熱率達(dá)到100%。

《意見》同時提出，河北將對禁煤區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位燃煤鍋爐加速淘汰和改造替代。其中，煤電和大型集中供熱站的燃煤鍋爐，須達(dá)到超低排放或特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)；縣城建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，須按期完成淘汰任務(wù)；河北鼓勵支持對燃煤鍋爐、窯爐實施電能和燃?xì)馓娲?，企事業(yè)單位燃煤鍋爐(窯爐)實施“電代煤”或“氣代煤”，將給予每蒸噸10萬元獎補(bǔ)支持。

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